稀土综合利用项目建设地点、建设规模、建设内容、控股股东或实际控制人等重大变动的核准变更申请（按稀土冶炼分离项目核准）
山东省
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基本编码：00010711500206
实施编码：1137000000450240312000107115002
本事项由省政府（由省发展改革委、省工业和信息化厅〔省国防科工办〕按照职责分别承办；省工业和信息化厅〔省国防科工办〕职责已委托烟台市行政审批服务局承办，已委托自贸试验区济南片区、烟台片区管委会承办，已委托上合示范区管委会承办，已委托青岛西海岸新区管委会承办，已委托临沂沂河新区管委会、德州天衢新区管委会、菏泽鲁西新区管委会承办，可委托国家级开发区管委会承办）提供服务
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基本信息
| 事项类型 | 行政许可 | 权力来源 | 法定本级行使 | |
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |
| 实施主体 | 山东省发展和改革委员会 | 实施主体性质 | 法定机关 | |
| 承诺办结时限 | 20 工作日 | 法定办结时限 | 20 工作日 | |
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |
| 是否一次办好 | 否 | 事项版本 | 6 | |
| 服务对象类型 | 企业法人 | 是否涉及中介服务 | 否 | |
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 窗口办理,网上办理 | |
| 行使层级 | 省级 | |||
| 是否支持快递申请 | 否 | 申请材料联系人 | - | |
| 申请材料收件人联系电话 | - | 申请人材料邮寄地址 | - | |
| 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理 | |||
| 事项状态 | 已发布 | |||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | - |
| 办理时间 | 工作日上午9:00-12:00，下午:13:00-17:00(法定节假日按国家规定执行) |
| 办理地点 | 山东省济南市市中区站前路9号1号楼省政务服务中心3楼项目服务专区D01号（受理）；山东省济南市历下区省府前街1号发改委406室（办理） - D01 |
| 审批结果名称 | 关于XXX稀土综合利用新建/改扩建项目核准的批复（变更） |
| 审批结果类型 | 批文 |
| 审批结果送达方式 | - |
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设定依据
| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 中华人民共和国国务院令第673号 |
| 依据内容 | 对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理条例》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2016年12月国务院令第673号 |
| 依据内容 | 企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016 年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 国发〔2016〕72号 |
| 依据内容 | 稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府核准。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《企业投资项目核准和备案管理办法》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年3月国家发展改革委令第2号公布，2023年3月国家发展改革委令第1号修订 |
| 依据内容 | 取得项目核准文件的项目，有下列情形之一的，项目单位应当及时以书面形式向原项目核准机关提出变更申请。原项目核准机关应当自受理申请之日起 20 个工作日内作出是否同意变更的书面决定：（一）建设地点发生变更的；（二）投资规模、建设规模、建设内容发生较大变化的；（三）项目变更可能对经济、社会、环境等产生重大不利影响的；（四）需要对项目核准文件所规定的内容进行调整的其他重大情形。 |
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| 依据名称 | 《365体育投注,365备用网址关于发布政府核准的投资项目目录（山东省2017年本）的通知》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2017年10月鲁政发〔2017〕31号 |
| 依据内容 | 稀土：稀土冶炼分离项目、稀土深加工项目由省级政府投资主管部门核准。 |
| 原文下载地址 | 点击查看 |
| 依据名称 | 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 |
| 依据类别 | - |
| 制定机关 | - |
| 发文字号 | 2004年6月国务院令第412号 |
| 依据内容 | 鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 申请人申请 | 申请人提交项目申请书 | 1 | 提交项目申请书，具体应包括以下内容：（1）企业基本情况；（2）项目基本情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；（四）项目对经济和社会的影响分析。企业应当对项目申请书内容的真实性负责。法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。 | - |
| 核准机关受理/不予受理 | 1.审核：受理人对照审批条件进行审核。主要审查材料以及相关图件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。 2.补正材料：受理人发现申请材料不齐全或不符合法定形式的，做出补正材料通知单。 3.受理决定： （1）经审核符合受理条件的，出具受理决定书。 （2）经审核不符合受理条件的，出具不予受理决定书。 | 5 | 申请材料是否完备，申请事项是否在审批权限内。 | - |
| 核准机关审查 | 1.省发展改革委工业处负责对申请事项进行审核，做出最终核准决定。2.及时答复申请人的办理进程查询，查询电话：0531-51783102。 | 13 | 申请单位按照要求编制项目申请书，提供项目申请所规定的材料，保证材料内容真实、可靠。项目选址、布局、环保设施等符合国家有关法律、标准和规范。符合国家稀土行业相关发展规划和环保、安全等专项规划。生产规模、工艺、技术和装备等符合《产业结构调整指导目录》相关要求。是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全。是否合理开发并有效利用资源。是否对重大公共利益产生不利影响。 | - |
| 决定是否出具核准文件 | 核准机关对项目予以核准的，向企业出具核准文件；不予核准的，书面通知企业并说明理由。 | 1 | 项目是否符合办理核准的相关要求。 | - |
法律救济
行政复议
部门：365体育投注,365备用网址
地址：济南市历下区文化东路50号
电话：0531-51781827
行政诉讼
部门：济南市中级人民法院
地址：山东省济南市市中区经二路1号
电话：0531-12368
受理条件
申请材料齐全且申请事项在审批权限内^符合宏观调控政策^符合发展规划、产业政策、技术政策和准入标准^合理开发并有效利用了资源^不影响我国国家安全、经济安全和生态安全^项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定２年内未开工建设，需要延期开工建设的，项目单位应当在 2 年期限届满的 30 个工作日前，向项目核准机关申请延期开工建设^对公众利益，特别是项目建设地的公众利益不产生重大不利影响
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 项目申请书 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 网上提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 项目核准变更建设地点、投资规模、建设规模、建设内容的申请文件（空白表格）.doc | 项目核准变更建设地点、投资规模、建设规模、建设内容的申请文件（示例样表）.pdf | 提交项目申请书，具体应包括以下内容：（1）企业基本情况；（2）项目基本情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；（三）项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；（四）项目对经济和社会的影响分析。企业应当对项目申请书内容的真实性负责。法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。 | 申请材料齐全且申请事项在审批权限内 | - |
建设项目用地（用海）预审与选址意见书 |
原件或复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | 符合国家法定形式 | 中华人民共和国不动产权证书 | 部门共享核验,快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 自然资源和规划主管部门 | 必要 | - | 建设项目用地预审与选址意见书（样表） (3).pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、建设项目用地（用海）预审与选址意见书及相关附件完整、要素齐全。2、在有效期范围内。 | - |
| 有关行业管理部门或地方人民政府意见 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 有关行业管理部门或地方人民政府 | 非必要 | - | 有关行业管理部门或地方人民政府意见（样表） (2).pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、符合公文格式规范。2、在有效期范围内。 | - |
| 中外投资各方的企业注册证明材料；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议（外商投资项目） |
原件或复印件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | - | 营业执照 | 快递邮寄,网上提交 | 申请人自备 | - | 非必要 | 中外投资各方的企业注册证明材料；投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议（外商投资项目）（空表）.docx | - | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1、外商投资项目，须提供。2、符合法定形式。3、在有效期范围内。 | - |
| 需进行社会稳定风险评估的项目，应提供社会稳定风险评估报告或风险等级确认意见（县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具） | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 政府部门核发 | 评估报告由具备资质的单位出具，风险等级确认意见由县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具。 | 非必要 | 社会稳定风险评估报告（空表） (2).docx | 社会稳定风险评估报告（样表） (2).pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章，复印件加盖提供单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 1.符合法定形式；2.风险等级确认意见应为”低风险“。3、在有效期范围内。 | - |
| 项目核准变更项目单位的申请文件 | 原件或复印件 | 纸质版和电子版 | 1 | - | - | 快递邮寄,网上提交 | 申请人自备 | - | 必要 | 项目核准变更项目单位的申请文件（空白表格）.doc | 项目核准变更项目单位的申请文件（示例样表）.pdf | 纸质版1式1份加盖出具单位公章；上传的电子文件应为PDF格式，确保与纸质版材料一致。 | 申请文件及项目申请报告、项目资本金承诺、招标方案（依法需进行招标的项目）齐全，加盖出具单位公章。 | - |
常见问题
无
